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监管部门在《通知》中指出了结构性存款部分存在“假结构”的情况,以及将结构性存款替代保本理财或按保本产品宣传销售的乱象,当前监管机构对于结构性存款的监管重点在于“假结构”、风险计量、投资者适当性以及信息充分披露。在“乱象表现形式”中,监管部门明确将“结构性存款假结构,替代保本理财,或按保本产品宣传销售”纳入银行业侵害消费者权益的乱象之中。此前,监管部门曾多次对“假结构”现象、发行结构性存款的衍生品资质要求以及结构性存款宣传销售等环节提出要求。北京银保监局9月10日针对辖内金融机构专门发布了《北京银保监局关于规范开展结构性存款业务的通知》(京银保监发〔2019〕289号),该文件指出了结构性存款业务中存在产品设计不合规、风险计量不准确、业务体量与风控能力不匹配、宣传销售不规范等问题。并就以上问题提出了把好产品设计关口,杜绝“假结构”问题;完善业务风险计量,落实审慎监管规制要求;强化衍生交易风险管理,控制业务总量增速;规范宣传销售行为,普及理性投资观念等要求。从国际经验来看,境外发达经济体结构性存款业务的监管焦点主要集中在投资者适当性管理以及宣传销售过程中充分的信息披露,以此来保护金融消费者权益,既帮助筛除了风险偏好不匹配的投资者,也使得结构性存款购买者充分了解可能存在的风险。不同于境外发达经济体,我国的利率市场化进程仍在进一步向深度推进的过程中,商业银行存款利率仍受自律机制的限制,因此此前存在部分机构利用“假结构”来“高吸揽储”的现象。因此,我国的监管重点除了投资者适当性管理、宣传消费信息披露完全之外,还附加了针对“假结构”产品的专项要求。随着近期监管部门对于结构性存款监管力度的加强,结构性存款的总规模已经略有下降,截至2019年8月份,中资银行结构性存款的总规模为10.46万亿元,未来随着利率市场化深入推进、结构性存款监管加强,结构性存款总规模或将增长乏力。中国大妈全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会11日至12日在西安召开。郭声琨在出席会议时透露了上述数字。

法制晚报

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